Языки
КЫР РУС ENG
ПРЕСС - РЕЛИЗ
Общественным объединением «Кыргызские парламентарии против коррупции» (КППК) проведен первый независимый мониторинг Государственной стратегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике, главными целями которого были независимая экспертиза выполнения мероприятий Стратегии в формате общественной политики, а также подготовка предложений по её дальнейшему усовершенствованию.
Результаты проведенного мониторинга продемонстрировали, что с момента утверждения вышеупомянутой Стратегии в июне 2005 года и до настоящего времени органами государственной власти был принят ряд практических мер по ее осуществлению. В частности Кыргызстан первым среди стран Центральной Азии ратифицировал Конвенцию ООН против коррупции. В разработке и обсуждении самой Стратегии активное участие принимало гражданское общество. Для эффективного осуществления антикоррупционной стратегии были созданы два антикоррупционных института: Национальное агентство по предупреждению коррупции (НАПК) и Национальный совет по борьбе с коррупцией (НСБК). Причем первый орган, являясь мониторинговым органом, призван функционировать на постоянной институционально-устойчивой основе. В ходе выполнения Плана действий по реализации Стратегии был достигнут небольшой прогресс, связанный с выполнением отдельных мероприятий по разработке и продвижению законопроектов и обеспечению доступа к информации.
Вместе с тем, практическая реализация большинства мероприятий Стратегии, утвержденной Указом Президента еще в 2005 году, существено задерживается. При этом Правительство как основной исполнитель мероприятий Стратегии недостаточно активно работает над её реализацией. Например, собственный комплекс мер Правительства по выполению Плана действий Стратегии был разработан и принят с опозданием на целых 8 месяцев.
Необходимо отметить, что устойчивых и значительных изменений в законодательстве по борьбе коррупцией не произошло. Кыргызское законодательство в сфере борьбы с коррупцией все еще не приведено в соответствие с международными нормами. Другая тенденция свидетельствует о формальном, устаревшем подходе к выполнению большинства мероприятий Плана действий со стороны государственных органов.
Работа по привлечению гражданского общества в мероприятия, связанные с реализацией Стратегии, не ведется. Это связано с декларативностью мероприятий, касающихся законодательных инициатив по предупреждению коррупции, слабостью партнерских связей между государственными органами и неправительственными организациями. В рамках реализации Стратегии остаются неразработанными процедуры участия общественности в разработке политики.
Немаловажно отметить, что слабый институциональный потенциал Национального агентства по предупреждению коррупции, координирующего данную работу, не позволяет эффективно исполнять возложенные задачи и функции.
Выражаем надежду, что такого рода независимый мониторинг выполнения стратегических государственных программ, в результате которого был проанализирован ход их выполнения, а также выработаны конкретные предложении и рекомендации будет востребован и использован в работе всеми государственными органами. По нашему убеждению, именно активное и конструктивное сотрудничество всех заинтересованных сторон поможет в успешной реализации мероприятий по предупреждению и борьбе с коррупцией.
ОО «КППК»
| | Сайт разработан при техническом содействии правительства Канады и Центра ОБСЕ в г.Бишкек |